| 传4万亿刺激计划翻倍 关注机械水泥 |
| 添加时间：2011-5-6 15:31:22 浏览次数：24 【大 中 小】 关闭窗口 |
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政策前瞻：中国今年将继续推行结构性减税
（综合讯）中国传媒报道，有经济学家“爆料”，指中国计划推出8至10万亿元人民币的“惊人”刺激经济计划。
第一财经日报今天指出，渣打银行的中国首席经济学家王志浩，最近在一篇报告中提到，中国政府正在讨论一项人民币8万亿元至10万亿元的惊人刺激经济计划，但王志浩没有透露这个讯息的来源。
第一财经日报就此询问王志浩，消息来源是哪里，但王志浩没有回答。
王志浩在报告中称，有官员暗示，不排除再推出一个两年内投资8至10万亿元的经济刺激新计划的可能，“如果这个数字被正式确定下来，那么显然可以极大地提振信心。”
报告同时预计，如果各地方政府能有效融资，发改委和财政部对地方政府项目给予充分放行，此前中国政府宣布的4万亿元经济刺激计划的规模，可能扩大至5万亿元至6万亿元。
中共中央政策研究室副主任郑新立日前在2009跨国公司中国论坛表示，如果今年第一季经济还未见底，中国政府将视具体情况进一步加大投资和扩大带动内需的力度。
野村证券中国首席经济学家孙明春周三(2月25)表示，由于中央政府的鼓励投资举措将会强力带动地方政府和国有企业投资，预计未来两年能最终落实7-8万亿元人民币的固定资产投资，使得今年保持8%的经济增长。
他在北京举行的报告会上表示，在中国去年11月出台未来两年4万亿元的扩大内需投资计划之后，各地公布的投资计划总计达到18万亿元，这些计划虽然不一定完全能执行，但未来两年中总投资应该可以达到7-8万亿元。
“这是中国十几年来第一次鼓励地方政府和国有企业投资。根据历史经验，如果中央政府鼓励投资，那么地方政府和国有企业的热情还是非常高的。”孙明春称。
中国在上个世纪90年底初期经济增长出现放缓迹象，但受当时国家领导人邓小平“南巡讲话”的鼓励，掀起了全国性的投资热潮，1992年固定资产投资增长了44%，1993年则增长了62%。
国家主席胡锦涛本周也表态要求采取更强有力的措施扩大国内需求，并要求全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，包括大规模增加政府投资。
孙明春认为，当前存货调整已经基本结束，某些行业出现了补充存货的现象，生产活动明显有所好转。进入二季度以后，中国政府刺激政策的效果会逐步显现，到四季度基数效应将发挥作用，使得该季度经济增长将达到9.2%。
但是，孙明春也提醒，刺激政策的效果能否在第二季度如期表现出来对全年经济增长很关键。“如果刺激政策不能如期在二季度表现出来，在一季度很多企业补充存货的背景下，企业又要去减少存货，甚至裁员和关门，这样带来的连锁效用会很大。”
中国2008年四季度GDP同比增幅大幅回落至6。8%，导致全年经济增长回落至9%的七年低点。许多经济学家认为，因家庭和政府债务处于低水准，中国可望较其他大型经济体更快自全球经济放缓中复苏。
财政部财政科学研究所所长贾康26日表示，我国目前实施的积极财政政策可认为有四个方面的基本要领。
贾康表示，这四个要领一是要跟货币政策相呼应，实行总量扩张给经济增温供暖，提升景气，支持企业过冬抗寒。在这种情况下，我国财政赤字和国债的规模有可能出现大幅度的提升。
他认为，我国财政赤字和国债的增加将是在安全区内实行的扩张，同时也表明我国的财政将进入过紧日子的阶段。我国的年度赤字水平即使达到欧盟的占GDP3%预警线，或者再高一点，也不会出太大的问题。
二是在结构优化方面发挥财政政策优势，努力优化支出结构，使政府资金充分发挥增加有效供给的综合效应。贾康表示，结构优化可以强化经济社会中的薄弱环节，提升资金的综合效益，给社会中最需支持的领域雪中送炭和增强国民经济长期发展后劲。在这其中，三农、交通能源、原材料重点建设以及教育、医疗、住房保障等民生热点问题和科技创新，都是支持重点。
三是结构性减税以及税制改革。贾康说，到目前为止，国家已经出台了多项减税措施，今年还将继续推行结构性减税，减税额预计将十分可观。虽然目前有些人讨论的一个热点仍是能不能进一步的减税，但在减税的同时必须综合考虑国家财政运转和承受能力问题。
贾康特别指出，个人所得税改革应该强调分类与综合相结合的改革方向。不应过多专注调整起征点这类技术性的、在改革框架里其实只占很小部分的事情而忽略配套改革。
他说，结构性减税不应排除结构性的增税，资源税就属于可增的范围。增加资源税负水平，将抬高初级产品价格和发生向中、下游产品的一定传导，但只要涨幅适度，在传导过程中会优化结构，有限度地挤出一批该淘汰的产能，促进必要的产业升级换代和节能降耗、转变发展方式。
四是在财政政策调整中推进调动市场潜力的政策性融资，对引导社会财力、民间资本和支持中小企业、支持“三农”、促进经济增长发挥四两拨千斤的作用。贾康说，国家4万亿元的投资，绝不是要把民间资金挤出去，而是在继续吸引、鼓励民间资本进入的同时力争发挥更大的乘数效应，这就需要正确地推进政策性金融体系的建设。（来源：中国证券报）
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